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    上海商報:上海人力成本上升是大勢所趨

    作者: 佚名  上傳時間:2009-04-14  瀏覽:110
        社評
      提要    人力成本上升是社會發展變化、市場發展變化的真實反映,社保繳費基數的上漲是對此的一種呼應,也是提高職工社會福利待遇的一項措施。
      4月1日起,社保繳費基數新一年度開始執行了。根據今年的社保繳費標準,2009年本市城鎮職工個人三金繳費數最低為217元,最高為1086元,分別比去年提高了26元和132元。即使扣去2008年度的通脹系數,社保標準也提高了不少,上海城鎮職工的社會福利待遇又有所提高了。
      當然,這中間也有差別。機關、事業單位、企業、社會團體以及個體商戶、自由職業者等,繳費基數下限為1975元,上限為9876元,與去年相比,分別提高了240元和1200元。非正規勞動組織從業人員的繳費基數最低不變,仍然是960元,最高標準提升為9876元。
      這個差別當然是考慮到非正規勞動組織的本小利薄的實際困難情況的結果。金融危機下,我們希望有更多的非正規勞動組織以便能夠吸收更多的勞動力,從而降低社會失業率,為此政府就不能隨意增添他們的成本負擔,不能增加他們的困難,“非正規勞動組織從業人員的繳費基數最低不變”就是在上述考量之下出臺的。
      可是在金融危機下,困難的企業單位決不只有非正規勞動組織,即使是金融危機下困難的企業,其職工社保繳費標準還是在提高,他們所在企業的成本不是在提高嗎?
      對此,去年10月17日,國家人力資源和社會保障部就正式發出通知,近期暫緩調整企業最低工資標準,同時降低醫療保險基金起付線或提高封頂線和可適當降低基本醫療保險和工傷保險費率。年底,國家人力資源和社會保障部等三部門發出《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢的通知》,通知稱,經省級人民政府批準,各個統籌地區可在2009年之內適當降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率,期限最長不超過12個月。通知還特別要求各地不得擅自降低養老保險費率。
      相信上述措施能夠暫緩抵消人力成本增長對那些困難企業帶來的困難。但是,這些措施都是以如下為目的的:既可以減輕困難企業當期資金壓力,又不至于影響各項社會保險基金的當期平衡和長期支付能力,且完全可以確保參保人員的各項社會保險待遇和權益不受影響。因此,歸根到底人力成本是在上漲的。其他一切辦法只是暫時的臨時的,可以講,即使是非正規勞動組織的社保繳費基數最低不變也是暫時的,一旦金融危機過去,隨著大量正規勞動組織基數的提高,它必然也要提高。
      企業家們都在說,現在人力成本很高。社會發展變化促使人力成本上升,這個道理很明白很好理解,這兒暫且不說,單說一說市場發展變化。
      上世紀80年代改革開放初期,受“左禍”長期影響,人們覺得靠貨幣資本獲利是剝削,是不對的。其實貨幣資本在生產經營過程中是應該得利的,就像人力資本一樣。那時,中國資金極其短缺,根據市場規則,貨幣資本價格高,貨幣資本獲利率就應該高些。然而到了大約本世紀初中國資本市場上,從總體上看貨幣資金不再短缺,雖然不能說那時中國人力已經稀缺,但是隨著貨幣資本市場客觀價格降低,人力資本的獲利率應該上升。
      然而在現實生活中,當時并沒有發生這樣的變化。照舊還是貨幣資本獲大利,只看見炒股的炒房的發大財,從沒看見一個出賣腦力或體力或技能的人發財!
      政府的宏觀調控實際上不是簡單地調整一些利率、匯率,不是出臺一項兩項具體政策,這都是政府的具體部門或技術部門的事,政府真正的調控,往往是根據社會的目標、市場的大勢作出的,諸如貨幣資本和人力資本各自獲利的相互比例等,而這種大的調控往往是更帶有政治色彩。

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