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    兩會特別報道:人大代表稱國企高薪超出民眾心理底線

    作者: 佚名  上傳時間:2009-03-04  瀏覽:151
    新華網北京3月4日電  新華社“新華視點”記者張曉松、劉錚、王宇、毛曉梅
      近日,中辦國辦連續發出兩個通知,要求各地各部門厲行節約反對鋪張浪費,堅決制止公款出國出境旅游。這在出席全國兩會的代表委員中引起熱議。
      一些全國人大代表指出,在國際金融危機沖擊下,全國上下應“共渡難關”。但當前個別干部依然公款出國旅游,個別國企高管薪酬高得離譜,個別地方仍大建樓堂館所,這種與當前形勢極不協調的鋪張浪費現象必須堅決制止。
      公款出國游:既耗費資金又敗壞干部形象
      廣東省肇慶市紀委日前通報了該市端州區委副書記、區長譚日貴帶隊利用公款違紀出國旅游的情況,決定免去譚日貴區委副書記職務,并責令其辭去端州區區長職務。這是繼江西新余和浙江溫州同類案件后又一起公款出國旅游案件。
      據不完全統計,從2008年5月中旬到11月底,全國就取消計劃內的因公出國出境團組1100多批、近7000人次,制止違規出國出境團組550多批、近4000人次。
      譚日貴等人為期14天所謂的“招商考察”,沒有半點與招商、政府工作有關的內容,竟是乘坐豪華觀光輪、選購南非鉆石、欣賞肚皮舞等等。
      正如全國人大代表、重慶市審計局局長王耘農所指出的:“公款出國旅游問題,既耗費財政資金,又敗壞干部形象。在當前國際金融危機的背景下,這種做法肯定不利于干部更好地團結帶領廣大人民群眾應對危機、克服困難。”
      全國人大代表任建國也認為,公款私用,以公務之名行腐敗之實,是對納稅人的不公平。
      “一些干部出國旅游,回來卻把費用讓企業報銷,還加重了企業負擔。”在企業工作的全國人大代表高寶玉說。
      這次中辦國辦通知要求堅決制止公款出國出境旅游,對頂風違紀的要從嚴處理并曝光。王耘農代表認為,各級紀檢監察、審計機關應當堅決執行中央規定,高度重視查處這類案件,一旦發現一追到底。
      國企超高薪:超出了公眾心理承受底線
      一些國企高管“天價薪酬”現象令國際金融危機“寒流”中的公眾頗感不滿。
      “企業負責人責任大、壓力大、風險大,領取高薪具有一定的合理性。”全國人大代表秦希燕說,“但有些國企負責人薪酬高得離譜,一個人就把上千人的飯碗都‘端’了,超出了勞動者及社會公眾的心理承受能力,偏離了公平與效益兼顧的底線。”
      全國政協委員、清華大學教授李稻葵認為,企業負責人領取高薪本來是符合國際慣例的,但中國國情有所不同,一些國企資金由國家出、價格由國家定,企業的財富效應源于這些特殊政策和壟斷性高利潤商業機會,其負責人薪酬過高顯然不合適。
      當前,一些西方國家相繼出臺了限制政府救助的金融等企業高管人員薪酬的規定。秦希燕認為,我國也應當限制和降低那些過高的國企負責人薪酬,統籌兼顧中央與地方之間、地方與地方之間、各類國企之間負責人的薪酬標準,實現公平與效益。
      從長遠看,秦希燕建議,應建立由職工代表大會來決定的國企負責人薪酬決策機制,并與業績優劣掛鉤;同時,增強國企負責人薪酬透明度,防止“暗箱操作”。
      樓堂館所:擠占挪用寶貴財政資金
      有網友曾經在一個帖子里集中“展示”了各地豪華辦公樓、內部賓館、培訓中心等的圖片,這些富麗堂皇的樓堂館所往往屬于各種“實權”部門或國有壟斷企業。
      “審計中我們發現,相當多的樓堂館所是以各種名目擠占挪用財政資金建起來的,根本就沒有合規的審批手續,脫離了財政預算的管理和監督。”王耘農代表指出。
      秦希燕代表說:“為應對國際金融危機,國家加大投資力度,各地上項目的熱情高漲。越是在這個時候,越要嚴防出現樓堂館所項目和勞民傷財的形象工程、政績工程。”
      據統計,近一年來,全國共查處違規修建樓堂館所案件97起,查處面積9.43萬平方米,查處領導干部14名。
      這次中辦國辦通知規定,嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。到2010年底,各級黨政機關一律不得新建辦公樓,不準建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。經批準已開工建設的,要嚴格執行規定標準。
      全國人大代表、重慶市發展改革委主任楊慶育認為,這些規定非常有針對性。“應對危機,政府確實應首先從自己做起,做好表率。”
      “我們重慶發展改革委作為重慶基本建設項目審批單位,一定從審批環節就把興建樓堂館所堅決擋住。”楊慶育代表表示,中辦國辦的規定都非常具有操作性,只要嚴格遵守中央規定,黨政機關厲行節約的目標一定能夠實現,全國人民一定能夠團結一心渡過國際金融危機這道難關。
     
     

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