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    城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法

    作者: 佚名  上傳時間:2009-02-06  瀏覽:77
    人力資源和社會保障部養老保險司負責人5日就正在公開征求意見的《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》接受記者采訪,他表示,這是一個重點解決跨省流動就業的過渡性辦法。
      據這位負責人介紹,與農民工相比,城鎮勞動者跨地區流動就業的規模比較小。據調查統計,2007年跨統籌地區轉移養老保險關系的人數占全部參保人員的1.14%,其中跨省轉移的只占全部參保人員的0.26%。
      現行政策規定,參保人員跨統籌范圍流動,只轉移個人賬戶儲存額,不轉移統籌基金,不同參保地的繳費年限合并計算,由最后參保地負責辦理退休。
      但在實際執行中,少數轉入地考慮到本地區的基金支付能力,特別是擔心臨近退休的參保人員轉入后,繳費少而領取待遇時間長,因而不愿接收;有的地方自行出臺了戶籍、年齡限制條件,或不承認參保人員在其他地區的繳費年限和視同繳費年限等,致使一部分參保人員符合規定條件后不能及時辦理退休手續和享受養老待遇。
      這位負責人說,這種現象雖然是少數情況,但也損害了參保人員的養老保險權益,必須盡快解決。
      這位負責人表示,解決跨省流動就業的養老保險關系轉移接續問題應堅持四個原則:一是以切實維護參保人員養老保險權益為基本出發點;二是統籌考慮轉入地與轉出地之間的資金平衡關系,明確各地養老保險事權責任;三是考慮中心城市的人口承載力,防止道德風險;四是制訂全國統一的政策和操作實施辦法,以保證參保人員在哪里就業就在哪里參保繳費,其養老保險關系可轉移接續,達到國家規定的退休條件時能夠如期享受養老待遇。
      據這位負責人介紹,主要是兩方面:一方面明確了資金轉移結構和轉移量。規定參保人員跨省流動就業,除轉移個人賬戶儲存額外,再按本人繳費工資的一定比例轉移統籌資金。他說:“個人賬戶儲存額的轉移,基本維持了現行政策規定,以體現政策的連續性。”
      統籌基金的轉移量,確定為本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資的12%左右。這位負責人說:“確定這個時點,主要是因為1997年以后全國各地基本養老保險制度及繳費比例歸于統一。”
      另一方面明確了退休辦理地點確定原則,以厘清地方養老保險事權,保障參保人員的養老保險權益。
      跨省流動就業的參保人員達到國家規定的退休條件時,首先依據其戶籍所在地辦理退休手續,享受基本養老保險待遇;當戶籍所在地與參保地不一致時,如果在最后參保地參保滿10年,在最后參保地辦理退休手續,核發基本養老金;如在最后參保地參保不滿10年,依次向前推至滿10年的參保地辦理退休手續;如在各地參保都不滿10年,則在戶籍所在地辦理退休手續。

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