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    新華社每日評論:盡最大努力幫扶失業的農民工

    作者: 佚名  上傳時間:2009-03-09  瀏覽:104
    中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文日前表示,受金融危機影響,全國約有2000萬農民工失去工作或者還沒有找到工作而返鄉,占外出就業農民工總數的15.3%。加上每年新加入到外出打工隊伍的農民,今年共有2500萬農民就業面臨很大壓力。國家將采取五項措施著力解決當前農業農村發展的這一突出問題。
     
        過去幾年,東南沿海的出口加工企業一直在叫嚷“民工荒”,媒體呼吁的是教育系統要抓緊時間為社會輸送更多合格的技術工人。去年下半年風云突變,國際金融危機席卷了西方發達國家,長三角和珠三角地區的企業接到的訂單迅速減少,很多企業處在停工或開工不足的狀態,裁員和減薪成為工人必須面對的現實。隨著危機的不斷蔓延,越來越多的農民工加入失業大軍。經濟下行之勢仍未見底,農民工就業依然是一道緊迫的社會難題。
        在失業的農民工中,大多數人在一段時間的掙扎后選擇了回鄉。多年以來,進城做工相對于守土種地有著收入上的比較優勢,因而有很多農民加入了進城打工的行列。如今,很多農民工被迫返鄉,也就意味著他們的收入較快增長之路暫時中斷,不得不回鄉從事農業生產。問題是,他們早已適應了上工、下班的打工生活,再做農民成了一件生疏的事情。就算他們能重新適應,他們的土地這些年也已通過各種方式流轉到別人手里,幾經輾轉后租賃關系復雜,急切間想要回來不是容易的事情。大多數農民工都是上有老、下有小,沉重的生活壓力使他們不能稍歇。如今城里回不去,在家鄉重新選擇謀生之路,注定要經歷一段時間的陣痛。
        也有一部分年輕的農民工失了業但沒有返鄉,而是停留在城市中尋找機會。他們要么是在農村上完中學直接出來打工的,要么是跟著打工的父母在城市里長大的,他們不知稼穡之苦,未經耕作訓練,他們工作之始便是在城里討生活,“農民”只是父母遺傳給他們的抽象身份,他們沒有在農村勞動生活的足夠技能。他們也許過得并不十分如意,但他們早已建立了對城市的歸屬感,不準備再回到遙遠的故鄉生活。如果說失去工作機會給他們的父輩增加了生計上的艱辛,對他們而言則是雙倍的打擊:既失去了安身立命的物質保障,又行將失去作為“城里人”的歸屬感。如果失業的狀態長期延續,他們的心理陰影將不斷加重,一旦轉化成不滿情緒,就可能滋生各種社會問題。
        2月1日,國務院總理溫家寶在接受《金融時報》主編巴伯專訪時說,“我們應該感謝農民工,他們為現代化建設做出了貢獻。”現在,金融風暴的負面影響蔓延到中國,農民工成了首當其沖的受害者,政府部門當然不能坐視不管。目前已有的幫扶辦法包括:對返鄉的農民工,政府切實保障其土地保障權益,以保障其溫飽;采取“以工代賑”的辦法,鼓勵他們參加農村基礎設施建設。對暫時沒有工作的農民工,政府要給他們提供技能培訓;凡政府投資的公共設施建設,盡可能地多吸納農民工去就業。這些都是很好的思路,不過由于農民工就業是陡然成為一個問題的,各級政府在對農民工的技能培訓、權益保障、新崗提供、創業幫扶各方面并未完全做好準備。這就提醒各地區和有關部門要高度重視,采取有力措施,把這些新辦法盡快落到實處。從長遠來說,農民工的就業問題與中國城市化進程和經濟增長模式的轉變緊密聯系在一起,需要制定和實施應對農民工失業的戰略逐步加以解決。
        2009年可能是新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年,越是困難的時候越是不能忘記抗風險能力最弱的群體。盡最大努力幫扶失業的農民工,這句話應該成為年度強音,經常回蕩在各級政府部門工作人員的耳邊。
     

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