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    國新辦:約2000萬農民工失業 須直面相關社會問題

    作者: 佚名  上傳時間:2009-02-03  瀏覽:88
    2009年2月2日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,中央農村工作領導小組辦公室主任、農村問題權威專家陳錫文在會上透露:“在全國1.3億外出農民工中,大約有15.3%的農民工因全球金融危機而失去了工作,或者沒找到工作。據此推算,全國大約有2000萬農民工失去工作,或者還沒有找到工作就返鄉了。”
      該估計數超過了此前官方1000萬-1500萬農民工失業的估計。顯然,金融危機對農民工就業的影響已相當嚴重。   中國約有2000萬農民工失業   陳錫文的上述估計是根據農業部此前組織的一次抽樣調查。此前,農業部抽樣調查了中國農民工輸出比較多的15個省、150個村。抽樣調查發現,截至中國農歷春節前,返鄉農民工已占到外出農民工總量的38.5%。   抽樣調查發現,在上述返鄉農民工中,約有60.4%的農民工是春節正常返鄉,春節后還會進城工作。其余39.6%的人則屬于因金融危機而失業或未能就業返鄉。依此計算,大約有15.3%的農民工失業或未能就業即返鄉。   陳錫文表示,按上述15.3%的抽樣調查比例推算,中國共有1.3億外出農民工,其中約有2000萬外出農民工因金融危機失業返鄉。   陳錫文在會后接受采訪時更指出,2009年上半年,由于金融危機的影響尚未見底,農民工失業或將加劇。   “目前,全國1.3億外出農民工中,除了失業返鄉的2000萬人,還有1.1億人的就業目前是穩定的。但究竟2009年上半年農民工就業形勢如何,取決于金融危機的影響何時見底,也取決于中央相關就業扶持政策的落實。”陳錫文說。   農民工失業引發后續事件   農民工大規模失業將嚴重打擊農民收入。陳錫文指出,目前,務工收入占農民人均純收入的近40%,是農民增收的主力。加之國內外農產品價格持續下行,農民收入增長難度加大。“2009年確實存在農業生產滑坡、農民收入徘徊、農村發展勢頭逆轉的風險。”   農民工大規模失業還會加劇城鄉社會矛盾,危及城鄉社會穩定。陳錫文指出,農民工失業返鄉,可能增加農村土地承包糾紛。為此,中央政府已于2008年12月20日出臺解決農民工就業的六條對策,其中就強調要切實保障返鄉農民工的土地承包權益。   同時,按照上述調查估計,中國還有近8000萬農民工沒有返鄉,繼續留在東南沿海城市。如果這些人中,有部分失業后滯留城市,或者返鄉農民工春節后進城找不到工作,將加大城市公共服務體制和社會治安的壓力。   陳錫文認為,農民工大量失業返鄉,與中國嚴重依靠外需的經濟增長模式密切相關,也與整個戶籍制度改革和城市化滯后有關,后者導致農民工不能穩定融入城市。但他同時認為,中國的城市化將是漫長的過程,要與二三產業的發展相適應,不可強行推進。  

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