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    2008年人力資源界十件大事

    作者: 佚名  上傳時間:2009-03-03  瀏覽:91
    人力資源管理雜志社發起組織,HR沙龍、谷逸人力資源專業博客等10家知名的HR機構共同舉辦的“2008年人力資源界十件大事評選”活動,于2008年12月31日揭曉。
    本次活動不限門檻,不設候選事件,結果全部由10家聯合主辦機構的讀者、網友和HR們海選方式產生,歷時2個月,獲票13224張,完全具有客觀性、普遍性和代表性。在此向所有積極投票參與活動的朋友及《人力資源管理》編輯部負責選票登記統計的編輯同仁表示感謝!
    按得票多少排序,評選出的“2008年人力資源界十件大事”依次為
    一、勞動合同法與實施條例相繼實施
    2008年1月1日,《勞動合同法》正式實施,標志著我國勞動關系進入了一個新的發展階段。這部法律實施以來,對于規范雙方當事人的權利和義務,保護勞動者的合法權益,發揮了重要作用。但是,在實施過程中,有關方面在理解上存在分歧,主要為無固定期限勞動合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”,用人單位濫用勞務派遣用工形式是否會侵害勞動者的合法權益,經濟補償和賠償金是否同時適用等。2008年9月18日,國務院及時公布施行的《勞動合同法實施條例》,澄清了分歧,使勞動合同法更具有操作性。
    12月25日下午,全國人大常委會副委員長華建敏向十一屆全國人大常委會所作的報告指出:“勞動合同法頒布以后,各類企業、社會各界努力貫徹落實,做了大量工作,取得了積極成效,總體情況是好的。從全國總體情況看,農民工工資拖欠持續減少,勞動合同簽訂率有所提高;農民工職業技能和安全培訓不斷加強,生產作業環境有所改善;農民工參加工傷和大病醫療保險人數有較大幅度增加;政策法規逐步完善,農民工合法權益進一步得到保障。”
    二、金融危機引發職場動蕩
    全球金融危機對我國實體經濟的影響日趨明顯,企業裁員、降薪浪潮進一步擴大,已經從外貿出口企業、制造業、房地產、金融業等企業開始傳導到服務行業等原本還比較“安全”的領域。不久前網上瘋傳的“大裁員第一波”178家企業名單,盡管后來大多被證實為聳人聽聞,但還是在風聲鶴唳的職場引起了軒然大波。不平靜的職場,人們的心態更加不安。金融危機對于國內職場的影響究竟有多大?有人預測,考慮到金融危機的傳導滯后性,恐怕要到明年上半年才會有所顯現。也有人樂觀估計,裁員降薪風潮在2009年會有所緩解。
    專家提示,“經濟性裁員”并非因員工不稱職或有重大過失造成的,所以企業要對被裁員工進行經濟補償,但這并不意味企業只要按法律規定支付經濟補償即可裁員。合法有效的經濟性裁員必需同時具備實體性條件之一和全部程序性條件。
    三、人力資源和社會保障部成立
    3月11日,十一屆全國人大會議上,國務院機構改革方案中提出,組建人力資源和社會保障部,完善就業和社會保障體系;3月17日,原人事部部長尹蔚民被任命為人力資源和社會保障部部長;3月31日,人力資源和社會保障部正式掛牌。人力資源和社會保障部的主要職責是,統籌擬訂人力資源管理和社會保障政策,健全公共就業服務體系,完善勞動收入分配制度,組織實施勞動監察等。同時,組建并管理國家公務員局,管理國家外國專家局。
    四、勞動爭議仲裁法實施
    5月1日,正式實施的《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》,對原來的勞動爭議處理制度進行了修改、補充和完善,為勞動者維權提供了更為全面、便捷、有效的服務與保障,擴大了勞動仲裁適用范圍,提高了勞動者的維權意識的同時,也降低了勞動者維護權益的成本。因此,2008年成了勞動爭議集中爆發的一年。從全國情況來看,案件數量逐漸增加,年底更呈加速上升趨勢。
    受金融危機影響,部分企業特別是勞動密集型中小企業生產經營困難,面臨減產、停產或關閉的情況,勞動者失業尤其是農民工大規模返鄉現象突出,社會保障面臨新的困難,處理不慎,將會引發更多的勞動爭議。因此,2009年我國勞動爭議和舉報投訴案件數量將會繼續上升。
    五、《職工帶薪年休假條例》施行
    國務院發布的《職工帶薪年休假條例》從1月1日起施行。9月18日,人力資源和社會保障部公布實施《企業職工帶薪年休假實施辦法》,對企業職工帶薪年休假各項規定作進一步細化。
    與其說這件事堪稱重大新聞的話,不如說該條例慘遭冷落更具新聞價值。綜合近日各地對員工帶薪休假的調查結果來看,竟然有大部分人表示自己沒有享受帶薪休假,帶薪年假在相當多的企業形同虛設。職場人士感嘆,受到法律保護的帶薪休假,依然只是一個美麗的夢。雖然這方面偶有依法維權勝訴的例子,但鑒于目前的經濟環境、就業壓力等因素,絕大多數人還是選擇了沉默。是不愿休、不能休還是不敢休?個中滋味,難以言說。但有關部門預測,隨著市民在年休假方面對政策了解的深入以及維權意識的增強,相關的案件從明年起可能會逐漸增多。
    六、《社會保險法(草案)》征求意見和建議
    12月28日,全國人大常委會辦公廳向社會全文公布《社會保險法(草案)》,并從當日起至2009年2月15日征求社會各界的意見和建議。草案規定,涉及累計繳費年限的養老、醫療、失業三險關系均可隨本人轉移,繳費年限或分段或累計計算,而全國統一的個人社會保障號碼即身份證號。這預示著廣大勞動者翹首企盼的社保“一卡通”進入了倒計時。
    多年以來,因各地社會保障標準、待遇不同,社保無法在省際間轉移,致使外來工不得不選擇退保。在珠三角各地,退保高潮往年一般在春節前一個月,2008年則提早兩個多月。如東莞市,前10個月退保人數累計63.1萬,從10月底起退保人數大幅攀升。可見,即將在全國實現社保“一卡通”的消息,實在是一份最有價值的新年禮物。
    七、就業促進法實施與ZF加大就業力度
    2008年1月1日起施行的《中華人民共和國就業促進法》,從保障勞動者的平等就業權、設立公共就業服務機構等多方面闡述了我國在促進勞動者就業方面的立場、觀點和方法,勞動者的權益得以更好地得到保護,職業建設中的諸多問題得到解決。
    為更好地貫徹實施該法,2月3日國務院下發了《關于做好促進就業工作的通知》,對現行政策在對象、范圍、內容、時效等方面作了調整和充實,對就業政策在多方面作了強化和完善。為了積極應對當前經濟形勢變化,ZF相關部門又相繼出臺了《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》等一系列政策和措施,采取多種措施增加就業崗位,營造更寬松的就業環境,對我國就業局勢保持穩定起到積極的作用。有關統計顯示,1~10月份全國累計實現城鎮新增就業人員1020萬人,為全年目標任務1000萬人的102%。下崗失業人員再就業人數450萬人,為全年目標任務500萬人的90%;就業困難人員實現就業129萬人,為全年目標任務100萬人的129%。
    八、沃爾瑪在華企業與工會簽訂集體合同
    7月14日晚,沈陽沃爾瑪百貨有限公司工會代表與公司行政方終于達成一致意見,簽訂了集體合同。這是沃爾瑪在我國簽訂的第一個集體合同。9月19日,全國總工會在開新聞發布會,宣布在中國的沃爾瑪108家零售企業全部與其工會簽訂了集體合同。
    作為全球500強企業之首,沃爾瑪此舉必將對外資企業簽訂集體合同產生強有力的導向示范作用,堪稱外資企業簽訂集體合同工作的歷史性重大突破,其意義不亞于兩年前沃爾瑪工會組織成立促使了外資企業組建工會的熱潮。
    九、中華英才、智聯招聘等人才網站均被外資控股
    10月8日,美國招聘巨頭巨獸公司monster宣布收購中華英才網55%股權,連同此前已經持有的45%的股權,意味著中華英才網被monster全資收購,巨獸公司成為首家全資進入中國網絡招聘行業的外企。從前的7月份,智聯招聘被澳大利亞企業控股70%。至此,短短3年,中國排名前三位的前程無憂,智聯招聘、中華英才網甚至其它前十位以內的網絡招聘公司陸續被外資掌控。
    處于快速發展期的我國互聯網招聘市場,即將進入整合時代,資金雄厚的外企將成為最大的收益者。令人擔憂的是,外資借此進軍我國人才服務市場,一旦在深層次上觸及到我國豐富的人力資源,勢必危及國家人才安全,進而威脅我國的經濟發展質量。
    十、玖龍紙業“血汗工廠”事件
    4月份,一份由香港“大學師生檢查無良企業行動”發表的《2008年首季香港上市企業內地血汗工廠報告》,直指包括玖龍紙業在內的多家港資公司在內地涉嫌經營“血汗工廠”。玖龍紙業董事長,曾因兩會期間提議將《勞動合同法》中的無固定期限勞動合同修改為有期限勞動合同而飽受輿論詬病的“中國女首富”張茵,再次激怒民憤,人們幾乎不假思索地肯定報告的真實性,更認為張茵涉嫌以行動對抗《勞動合同法》。5月26日,廣東省總工會正式公布的調查報告指出,玖龍是一家整體待遇、福利都較好的企業,但被冤指為“血汗工廠”與玖龍內部管理問題不無關系,如以罰代管、工傷事故較多、超時加班、使用勞務派遣工等,均損害了部分職工合法權益。
    此事件在爭議聲中不了了之,但值得企業經營者反思。

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